粟裕斗胆直陈改变改变整个解放战争进程：对今后作战建...

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1947年6月，中共这边确定了下一年作战的基本任务，也就是举行全国性的反攻，以主力打到解放区外线，将战争引向国统区。再这之前，我军一直处于战略防御状态。国共双方此时主要战场集中在解放区内部，老蒋的战略方针是要把战争放在解放区内打，来削弱共军的人力、物力、财力，封锁其不能出来，以保证自己的后方完整而不受到损失。

毛泽东则认为，开始必须再解放区内打，因为我方力量不强，作战经验也还不丰富，解放区内打便于保存实力，组织和发展我方力量，有利于把分散的游击部队发展为野战军，并积累作战经验，打到一定时候，等时机成熟后，也就是削弱敌人到一定程度之后，就要到国统区去打，否则就要吃亏。

比如冀鲁豫地区，经过一年内线作战，农民的粮食物资已经不多了，如果还是扭在解放区内打，地方上无法承受。

于是，共军这边开始战略反攻，由三只大军担任，分别为刘伯承邓小平率领的晋冀鲁豫野战军，也称刘邓大军、陈毅粟裕率领的华东野战军、陈赓谢富治率领的中央直属部队。三路大军脱离解放区，直插国民党防御空虚的中原地区。

其中，刘邓大军作为反攻先锋，率先扔掉辎重，一路急行军近千里于1948年8月成功挺进大别山，离国军老巢南京仅不到400公里，其他两路大军紧随其后，分别再河南东部、河南西部地区站稳脚跟。

老蒋大吃一惊，重新部署，先后调集超过90个旅，接近100万兵力回防中原地区，为围剿大别山而调集的部队达到33个旅。随着国民党部队大规模后撤，国共双方主战场脱离解放区，转为国军控制的中原地区，我军战略反攻已实现了预期战略目标。

不过，再敌我双方悬殊的兵力差距下，我军面临很大困难，1948年1月25日，刘邓向中央发出电报：我在几个强师压迫下，又无法作战，故只能再行分散活动……但这样下去，部队将继续削弱，士气将大受影响，地方工作将继续受到很大摧残。

1月26日，继续报告：我们目前的情况是部队极不充实，弹药亦渐感困难……两个月来减员不少，长此下去，士气将受很大影响，战力更加削弱，极端被动……改变此不利局面，则有赖于友邻协助和新兵早日到来。

大别山曾是红四方面军的根据地，所以当时会选择挺进至此，不过当年红四方面军离开后，国军对大别山地区展开了极为残酷的屠杀，而后又建立了严密的保甲制度，刘邓大军到达后，当地百姓虽然痛恨国军，但也不敢接近我军，刘邓大军无法建立根据地，因为得不到当地人民帮助，长期进行的是无后方作战，而大别山地区本身也极为贫瘠，人员物资均无从补充，伤兵得不到救治。这两封电报足以说明此时刘邓大军情况已艰苦到了极点，出发时的12万大军，到1948年1月已经减员一半以上。此时刘邓只能让部队分散成小股再山中分头躲避，甚至已经无法聚集部队再进行有效作战。这样长此以往下去，刘邓大军全军覆没只是时间问题。

此时中原战场上，国军实力基本是共军两部以上，在如此悬殊的实力差距上，共军方面也抽不出力量给与刘邓足够的支援，毛泽东对此决定走早已计划好的另一步棋，让陈粟华东野战军3个主力纵队渡过长江南下，进行超大范围机动作战，深入国军防御更加空虚的闽浙赣地区，到国军后方建立根据地，调动中原地区国民被迫向南支援，从而减轻中原地区压力。当时华野因连续作战需要休整，计划暂时放下。

不过这时，粟裕发过来一封电报，名字为《对今后作战建军之意见》，提出了他的个人建议：于最近时期，将三个野战军由刘邓统一指挥，采取忽集忽分（要有突然性）的战法，于三个地区辗转寻机降低，是可能于短期内取得较大胜利的，如我军在数量及技术上取得优势，则战局的发展可能急转直下……

这个意思是联合三只部队的力量，统一指挥，这样的力量已经足以和国军打大仗，进而打破中原困局。不过这些都是中央军委的职责，远远超出了粟裕华东野战军副司令的职权范围，因此，他反复斟酌了足足40多天才发出，并在电文最后写上了管见所及，斗胆直陈。

粟裕这个计划和中央军委下江南的计划是有冲突的。毛对粟裕的电报非常重视，在电报稿上逐句圈点，并嘱咐给其他中央领导看完后再送回给他，不过，经过中央复议，最终还是决定下江南决策不变。并给粟裕回复表示：关于由你统帅叶飞、王必成、陶勇三纵渡江南进，执行宽大机动任务问题。我们与陈毅同志研究有三个方案……请你熟筹见复……

粟裕明白这是高层要调动中原主力的破局之法，不过下江南的华东野战军将要面对和刘邓大军一样的无后方作战。

1月31日，粟裕回电，再电报中用自己此前的亲身经历，分析了过江后可能面临的问题：我军渡汉水后……恐将有半数之减员，且沿途无游击区安插，只能任其置于民家则几全部抛弃，甚为可惜。忆1934年7军团北上之失败，其主要原因是领导干部之间不团结，但沿途无处安插伤员，故好仗亦不敢打。每战必须转移，士气日低，同时不打算沿途有基础之地停脚生根，使减员更大，元气大伤，加以当时整个战局不利等原因，故此失败……

并且表示叶王陶3个纵队此时已经连续作战一年多，人员物资和思想建设方面均有较大不足，建议让3个纵队休整一段时间。此时，粟裕实际上是用非常委婉的方式表达了他认为3个纵队应该留在中原打大仗的思路。

中央对此回复同意3个纵队立刻开始休整，为下江南做好准备。华野其他纵队由刘邓指挥，以忽集忽分之法留在中原伺机歼敌。

这个意思也就是中央已经定下了下江南的决心，其实也很好理解，此时中原那么大的困局，按粟裕的说法留在中原打大仗，能否打赢还不好说，毕竟双方力量差距太大。按照粟裕的建议，是必须要能在中原地区打赢才能改变现状，但目前的情况是恰恰没有打赢，刘邓面临全军覆没的危机。

于是，粟裕率领3个纵队转移到黄河以北休整，开始为下江南做准备。不过，当陈毅4月份回到华野的时候，粟裕的想法又变了，在为下江南做准备的这两个月里，粟裕没有停止思考，他先是谨慎回顾了此时共军在中原的优势，一是中原大小城市多，国军兵力分散，二地形平坦，更利于大部队机动作战，三背靠山东、晋冀鲁豫两大解放区，后勤充足。四已经开辟不少根据地，有大战基础。

通过反复思考分析，粟裕认为在中原打大仗的条件已经成熟了，而对于下江南行动，粟裕结合自己的亲身经历，分析了可能出现的几个问题，一是下江南是完全无后方作战，在国军围追堵截下，华东野战军无法补给物资和安放伤员，10万大军到达目的时预计伤万超一半以上。

二下江南无法携带重武器，由于运输弹药等原因，即使带了也必然要舍弃，因此无力攻占大中型城市，无法造成更大威胁。

三是孤军作战，即使出现了有利战机和可能打胜的仗，也不敢下决心去打。

四是下江南直接目的是调动中原地区敌军回防，为中原战局创造有利条件，减轻刘邓压力，然而，固然能调动一部分敌人，但是国军两大主力5军和11师是半机械化部队，不可能回江南打游击，而另外两支主力部队都是桂系部队，老蒋不会把这两只部队送回桂系身边，否则这两只部队可能被桂系直接召回老家区，因此，中原战场上的4支国军主力部队是不会跟着华东野战军下江南的，那样的话中原战场局面也不会有太大改观。

此时华野6个纵队，刘邓4个纵队，这个力量在中原地区也足以和国军进行大规模作战，如果调3个纵队下江南，又调不走国军4个主力纵队，反而使敌我兵力失衡，共军将失去在中原地区主动出击的力量，也不可能减轻刘邓在大别山的压力。

下江南，路上就要损失5万人，如果留在中原，以这5万人的代价，可以消灭国军3-5个整编师，两者相比，还是留在中原有利。

此时，下江南是中央已经定下的决策，要改变上级领导的既定决策，不管在什么时候都是很少见的。粟裕把自己的想法给陈毅做了汇报，陈毅也感到为难，不过还是建议把想法发给中央，经过思考，粟裕把想法先发给刘邓，并以个人名义，再向中央发出一封长长电报，提出了他的思考，建议将部队留在中原歼敌，并向江南派出小股游击部队，以歼灭敌人地方武装，破坏兵源粮弹及其他战争资源为任务。电报最后，粟裕写上以上是个人不成熟意见，加以对政局方面情况了解太少，斗胆直呈，是否正确尚祈指示。我们对南渡准备仍积极进行，决不松懈。

对此，刘邓表示同意粟裕意见：照目前情况看，我们担心过江很少把握……如果过江与自身准备尚不充分，则以迟出几个月为好（先派多支小部队去）……如果粟部迟出，加入中原作战，争取在半后方作战情况下多歼灭些敌人，而后再出，亦属稳妥，亦可打开中原战局。

4月21日，军委回电请陈毅粟裕于25日至31日数日内来平山中工委开会为盼。这是粟裕1934年离开江西中央苏区后与老毛的首次重逢，中央也已经十几年没有见过粟裕了，在这十几年，粟裕所在部队一度全军覆没，一向不出门迎客的毛泽东，也破例大步出门来迎接，上一个有此殊荣的人是林彪。

城南庄会议开了7天，会上，粟裕首先阐述了3个纵队不渡江南下的理由，当粟裕讲完后，众人都站了起来，有的来回踱步，有的翻看地图。老毛则问道：“你说在中原打大规模歼灭战，那么这仗有多大？”

粟裕回答：“歼敌10万、20万，甚至可能会更多。”老毛接着追问：“你这是想把蒋氏的450万正规军都歼灭在长江以北吗？”

粟裕则十分坦率地回答：“我没有想过全部歼灭，只想过一次歼灭蒋氏50万到60万的主力部队。”老毛没有反对粟裕的构想，说道：“你这需要时间，而现在刘邓大军在大别山不好过，局势恶劣。”

周恩来则对粟裕说道：“如果你率领第1兵团渡江南下，那可以直入京沪。这样就可以把敌方一部分主力从刘邓大军周围牵走，刘邓大军稍微好过点，中原的战局也会有一定的改变。”老毛也赞同这一观点，接着对粟裕说道：“如果你觉得这样做有困难，或者你不愿意率军南下的话，我们是可以考虑换个统帅的。”这就等于将粟裕撤职查办或晾在一边了。

粟裕则颇为激动，对毛说道：“我们现在已经有了大战中原的条件，是可以在长江以北区域歼灭敌方主力。如果将3支纵队派往南方，那么就削弱了我们在中原的力量。这会让我们失去进攻的时机，也会推迟全国胜利的到来。”

陈毅则在会议上讲到：“现在考虑换帅，谁能接任？不管换的是谁，去了都会全军覆没。只有粟裕同志去，还可能保存我方兵力。”

毛泽东见此事争议比较大，便宣布休息10分钟，让大家都冷静冷静。10分钟过后，主席笑着对粟裕说道：“你还坚持放弃南下吗？”粟裕坚定地回复道：“是的，我坚持认为我们应该放弃南下，集中兵力，打一场大规模歼灭战，将敌方主力歼灭在长江以北。”

主席当即大赞一声“好”，然后对在场人员说：“粟裕同志的坚持，进一步促使我们改变战略部署。我认为粟裕的想法是可取的，我决定让华野第1兵团放弃南下，先加入中原大战，将敌方主力歼灭在长江以北。”

5月5日，毛致电刘邓和华东局：将战争引向长江以南，这是正确的坚定不移的方针，唯目前渡江尚有困难，目前粟裕兵团的任务，尚不是立即渡江，而是开辟渡江道路，即在少则4个月，多则8个月内，以歼灭5军等部五六个至十一二个正规旅为目标，完成准备渡江之任务。毛泽东决定给粟裕一个机会，让他去实现自己的方案，并升粟裕为华东野战军司令员兼政委，陈毅则到新组建的中原野战军但第一幅司令，不再担任华东野战军司令员兼政委，这也意味着资历极浅的粟裕被提拔到林彪、邓小平、刘伯承、彭德怀等大佬这一级别，这也意味着中央对粟裕能力的认可，不过粟裕坚持不受，并表示一定要由陈毅担任司令，最终决定，陈毅虽然到中原野战军工作，但仍保留华东野战军职务，粟裕则为华东野战军代司令员兼代政委，全权负责整个华东野战军的实际指挥。

其中也可以看出中央对粟裕的信任，此前老毛下定决心要做的事情从未被人说服过，他也不是一个能轻易被说服的人，这次也是极为罕见的改变了自己的决定，为了支持粟裕决定，让他全权指挥，但这是附有条件的，即粟裕要以事实来证明自己建议的正确性，在 4～8 个月时间内，必须在江北歼敌 5～12 个正规旅约 10 余万人， 相当于粟裕当时统率的 8 个纵队的兵力总数。这也相当于粟裕给中央立了个常人看来不可能完成的军令状了，如果无法完成，不仅中原困局无法打开，华野要遭到巨大损失，刘邓大军还恐遭受覆灭危机。

如果粟裕执行下江南政策，那淮海战役就无从谈起了，下江南这个计划也并无问题，我军在中原兵力几乎只有国军一半，刘邓在大别山已经待不下去了，不管下江南结果如何，都可以让中原战局坚持更久的时间，而粟裕的计划则是在我方处于劣势的情况下，要求在中原战场吃掉敌军来改变战局，对于中央来说，现在能苟住发育就不错了，你竟然还想着把别人给吃了。

随后，粟裕根据中央要求其在4至8个月内，歼敌5至6个旅至11至12个旅这一计划，于1948年6月和9月间，指挥华东野战军发起了豫东战役和济南战役。其中，豫东战役不仅创造了我军历史上一次战役歼敌9.4万人的空前战绩，提前 6 个月完成了歼敌 12 个正规旅的任务，更迅速改变了中原战局，为全国战局由战略进攻发展为战略决战作出了重要贡献。毛泽东得知豫东之战胜利的消息后，曾高兴地说：“解放战争好像爬山，现在我们已经过了山的岰子，最吃力的爬坡阶段已经过去了。”不久，粟裕又胜利地发起了淮海战役，将蒋军主力歼灭于长江以北。为渡江南进，减少江南富庶地区的战争损失，加快解放全中国的进程，作出了卓越贡献。

也因此，在日后的解放台湾以及立国之战抗美援朝中，老毛的司令人选首选为粟裕，次选林彪、彭德怀，从中也可以看出粟裕在毛泽东心目中的份量之重。

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以下为粟裕1948年4月18日电报全文，全文2619字，按摩斯电码四个汉字代表一个数字，总共得敲一万多个数字。就算电报员手速能一秒敲10个点划，全部敲完也得一个多小时。


职对目前战局，虽经月余之考虑，但不成熟，恐有不周，致未敢轻率呈述。兹特呈报如下：
一、自去年7、8两月，先后转入外线以来，粉碎了敌人的全面进攻，使我军转入了反攻，将战争拖向蒋管区，保卫了基本解放区，减少了解放区受战争的直接摧残。当时我军不依靠后方，大胆转入敌后，是完全正确的，是必要的，因此取得了极大的胜利，使敌我形势完全改变，而且前进了一大步，造成今后向前发展更有利的条件。但自去冬迄今，中原地区战局已形成疲惫而频繁的拉锯形势，我军固然予敌人以极大困难，给敌人的人力物力以极大缩减与损耗，但由于敌人尚拥有相当机动兵力，占有某些交通线和所有交通中心、战略要地及运输工具、技术条件等，在兵力转运军需补给上较我军便利，亦增加我们歼敌困难。


二、我大兵团进入新区，远离后方作战，不仅在群众与地方工作上得不到较好的配合，行动上不易保守秘密，往往丧失战机。而且由于补给困难与不及时，以及伤病员之安插，亦大大影响各级指挥员决心的贯彻和下级指战员战斗勇气的发挥。但敌人则因控有要点而可收容其伤病员，我之伤病员则大部被敌残杀或落入敌手。


三、华野现有装备在无正常补给情况下，不仅不能发挥其作战能力，且在某种情况下重装备却变成了拖累。如不要这些重武器，则在敌人筑城能力较强的现状下（敌人四小时即可完成地堡群），不仅难以速决，甚至不可能攻克。在今后战局发展趋势下，攻坚将成为今后作战的中心问题，则又不能不装备与学习使用重武器。近数月来本有许多战机，但以补给不正常，战斗不能速决与持续，在敌各路增援情况下被迫退出战斗，如是既增人员弹药之消耗，亦复影响部队之情绪，且在某种情况下予敌某种程度的鼓励。虽然我军能于运动中疲劳消耗敌人，但自己已减员不少（伤病人员无较安定后方多遭损失或不能归队），长此以往似不合算。如以兜圈子中付出的巨大减员，作为有后方依托打歼灭战的伤亡，则每一万人的减员，至少可歼灭敌人一个主力师，如是对战局较有利。


四、大兵团在新区运动，最严重的事为粮食问题。敌我往返拉锯，双方均需寻求大量粮食，形成与民争食（新区地方工作很难供给大军粮草）。如是每个连队每天都向群众要粮（因情况等关系，很难完全做到统筹），侵犯了群众利益，更影响到群众之发动。回忆我军1945年在天目山时不足两万人，控制纵横近五百里地区，仅三个月之久，已弄得民穷财尽。在战斗最紧张时（孝丰战斗）连贫雇农之粮食也取之殆尽，至今在该地区人民中尚留下极深刻之不良影响。今后以十万之众进入江南山区，渡江固为一极大困难（只要能渡江，军事上其他困难尚易克服），但粮食补给则是长期的严重问题。此番南去，固可调动敌较多部队，打乱敌人之深远后方与推进战局，但双方大军往返拉锯，直接与民争食，也同样将自己弄乱（那些新区不久将是解放区，因与民争食而障碍群众之发动），这对发动新区群众又是极大的障碍，这问题可说是我军南渡后能否完成中央所给任务之关键。


五、我们南渡后估计能调动的敌人为25、28、83、63、20师等部及留华南各地之后调旅。至于桂顽之7师、48师等部，蒋不至纵虎归山，仍可能留于大别山；5军及11师则因系美械重装备，亦可能留中原，以发挥其作用。此四个整编师战力最强，为中原敌人骨干，如我军南进仍未能调动，或未能予该四个师中之一、二个师以歼灭，则中原局势势将成为较长期僵持局面。果如是，既难减轻老解放区之负担，亦难于中原地区得到新的人力物资的补充（因不能较安定的发展新的力量），甚至会使这一地区遭到残酷的摧残而难于恢复（敌人在此区大抓壮丁，仅鲁西南一个分区即捕走数千人，拉走大批妇女，普遍抢粮，破坏生产），如是则将造成今后更大的困难。


六、根据上述理由，对今后作战特作如下建议：
1. 以刘邓、陈谢及华野主力，依托后方（陇海路北）作战，以便得到足够的炮弹、炸药、手榴弹之补给（新区因情况不能生产），发挥现有装备之作用而大量歼灭敌人（现在的敌人处于交通便利的中原，如无相当炮火，难于歼灭），并求得雨季与夏收前在中原地区（主要战场应在豫皖苏及淮北路东、路西）打几个较大歼灭仗，使这一地区人民能较安定地得以夏收，才能使我军而后有粮食等供应与得到人民人民积极的支援。如中原三大野战军不能于最近有效地打几个歼灭仗，则将增加其他野战军的负担，待敌后调旅及新训师完成后，则又将增加我们的困难。


2. 对敌近后方（淮河以南包括淮南和苏中南线直到江边），则派出数路强有力的游击兵团（每路多则一旅，少则一个团）辗转广泛游击，配合正面主力作战，协助该区地武装游击坚持。只要正面打得好，则敌有如下两个可能，即或者放弃淮河以北而退守淮河以南直至江边，或者将淮河以南之兵北调而减轻淮河南及大别山之兵力。不论敌采取何者，对我均有利，至少敌人要让出多数中小城市给我们。


3. 对敌深远后方（长江南苏浙皖赣闽及湘黔），则派出多路坚强的远征游击队（每路多至三千人，少则一千人即可），配成犄角之势，采取广大范围辗转游击。军事上以歼灭敌人地方武装，摧毁其反动政权，破坏敌人兵源、粮弹及其他战争资源为任务；政治上则宣传党的政策，发动与团结广大人民并支持人民的民变运动。这样，派出的远征游击队因人数不多，不致与民争食，且可与当地人民武装融合而更大地发挥人民武装的力量（因人民武装战斗力较差，必须由主力派远征游击队加强；而主力派出之部队则因与当地人民无联系又易孤立，因此必须与当地人民结合，才能发挥威力），二者如能结合得好，是能大量地调动敌人的。现我们已派出七个加强营分路出发，侦察布置渡江，如能先行，则他们先渡，以便两岸策应。


4. 以上三线武装部队（野战军主力、游击兵团及远征游击队），依战局之进展向前推移，如能密切配合，则可能使战局得到较快与较大之发展。至于炮弹的供应，依我们所知，华东军工生产足够供给华野全军。如能有阵地作战，则缴获之物资弹药亦可有秩序地搬运，达到以战养战之目的（据报前在许昌、漯河所缴获汽油三千余桶及其他物资交给军区后，因情况紧张，几已全部被敌抢回，洛阳物资亦多未搬出）。


七、如中央认为上述意见可行，则建议集中华野之大部佯攻（或真攻）济南，以吸引5军北援而歼灭之。而后除以一部相机攻占济南外，主力则可进逼徐州，与刘邓会师，寻求第二个歼灭战。对苏浙皖赣闽地区，则由华野派两旅兵力分路前往即可。同时建议刘邓、陈谢能各抽出一个旅进入湘鄂赣和湘鄂西地区。


八、以上是职个人不成熟的意见，加以对政局方面情况了解太少，斗胆直呈，是否正确尚祈指示。我们对南渡准备仍积极进行，决不松懈。