山东曹县：遭遇水灾仵楼镇处置不当，合作社土地被淹损...

　　山东曹县：遭遇水灾仵楼镇处置不当，合作社土地被淹损失惨重

　　尊敬的曹县纪检委、菏泽市纪检委、山东省纪检委领导:

　　反映2020年8月因水灾受损问题:

　　一:侵权事实经过:

　　山东省菏泽市曹县明东种植专业合作社在曹县安蔡楼镇徐楼大队承包了千亩桃园。2020年3月，曹县水务局违反《山东省实施<中华人民共和国河道管理条例>办法》的相关规定，越级审批三家水利公司在闫潭干线河道上修建五条临时便道，将主河道拦腰截断。而这曹县水务局的批复，菏泽市水务局并未批复。曹县水务局在对三家水利公司《关于申请跨引黄干线修建临时施工便道的报告》的批复中，对临时施工便道提出了两个要求：“既要满足引黄干线的通水条件和度汛安全，又要保证施工便道运行安全。”但三家水利公司未在暴雨期间及时拆除临时便道，同时相关政府部门又未对防汛度汛事宜加强管理，致使暴雨期间，河道淤堵，水位不断上升，以至于河道开口，曹县明东种植专业合作社千亩桃园淹死七百多亩，损失惨重。合作社股东龚明明交租金遭到当地相关部门的互相推诿，安蔡楼镇郝书记不作为，直接说让龚明明去上访。何某军等三人砍掉的300亩桃树价值已经涉嫌违法。千亩桃园，毁于一旦。

　　2020年5月，山东水利建设集团有限公司、中交一公局集团水利工程有限公司、威海水利工程集团有限公司为修建太行水库，在闫潭干线仵楼段河道中修建5条拦河堤（下埋五根过水水泥管），以方便大车在河道上通行。8月6日、8月7日下雨，7日下午雨停时，村里并未积水。8月早晨闫潭干线河道北岸多出决口，将仵楼镇（5条拦河堤的上游）大部分面积淹没。

　　仵楼镇政府组织村民去堵决口，但因5条拦河堤在下游堵塞河道，导致上游洪水无法通过河道正常下泄，只能从决口处喷涌而出，从而导致决口处水压太大，人力根本堵不住。于是村民要求3个施工单位挖开5条拦河堤以泄洪，但3个施工单位以拆除拦河堤成本太大为由拒绝拆除。大水源源不断的从上游流焉，都从决口处流进村庄。村民的住房里家具都飘了起来，到处都是膝盖以上的深水，村民已经无法正常生活。水流到明东合作社地上后，明东合作社要求政府出面，让3个施工单位拆除拦河堤，经过政府多次协商，3个施工单位才拆除了拦河堤。8月10日，拦河堤拆除，上游水位很快下降，决口也得以堵住。此时，整个村庄已经在水里泡了3天。

　　

　　决口堵住后，村里的水位还是在膝盖以上，仵楼镇菜园李镇代理支书为了将村里的积水排出，将菜园李镇和安蔡楼镇中间的路桥挖开，让仵楼镇的积水往北流，将安蔡楼的种植户的土地淹没，造成曹县明东专业种植合作社的经济作物大量死亡，经济损失惨重。

　　

　　

　　2020年8月10日，当日无雨（有曹县气象局的证明为证），明东合作社负责人龚明明带领工人正在地里干活，突然大水从仵楼镇方向淹过来，水势凶猛，将工人们都困在了地里。龚明明为救援工人，拨打119消防电话，消防队到达现场营救工人（该事实有消防队的救援出动命令单为证）。

　　大水在龚明明负责的田地里积存，一直到8月底才渐渐褪去（此事实有徐楼村民委员会的证明为证），将田地里的经济作物大面积淹死。经曹县人民法院委托菏国瑞资产评估事务所对明东合作社的经济损失进行评估，受损土地面积共计811.33亩，桃树损失1724703元，套种玉米损失108579.87元，套种毛豆损失630000元，共计损失2463282.87元。

　　鉴定公司鉴定的桃树是按绿化苗算的，没有算3年的租金和果树的管理费用，当时鉴定的时候，还有一部分果树还有叶就没算，在后期，这些果树也都慢慢死亡。这一千多亩地，其中政府给投资三年租金共三百多万，桃树种植管理共六百多万，本身桃树是三年投资，七年收获的十年一个周期，我投资完成了，该收获了，却被淹死了。我再种到这样的程度，需要三年租金三百多万，苗二十多万，再加种植管理费用，还得需要近一千万才能到收获期。

　　因为损失太大，现在已无力再种起来，但是，这块桃树林是和林业局签订合同的项目树，是替国家养的，已拿国家补贴，必须保存十年以上，如损坏是要负刑事责任的。现在到秋收就该交租金了，曹县明东种植专业合作社现在没钱交租金，还外欠果树苗，机械费，工人工资，货肥款共二百万左右，没法解决。

　　这个案子本来在县信访机构，连同仵楼镇工作人员，就这次事件共同协商。造成现在的损失事实原因是仵楼镇工作失误，没有在汛期实际行使对河道泄洪的安全管理工作，没有及时将5条临时便道挖开泄洪。一开始他们也想承担责任，但是考虑到淹没面积太大，镇政府没有能力全部包赔，于是后来他们也不管了。曹县明东种植专业合作社股东实在没办法，后又继续到菏泽信访局反映。

　　地平时情况是：小到中雨，停雨半天，就可以下地干活，大到暴雨，停雨一天就可以下地干活，这次是6号下大雨，7号停雨一天，8号开始干活，8号闫潭引黄干线开始漫堤开口，10号凌晨开始堵决口，9号白天大水从菜园李开始流进我地里，10号整个仵楼镇的水都被菜园李村支书放到我地里了。这不是下雨的水量，是整个黄河泄洪的水量全部流到我们地里，才有水淹将近一个月的水量。像今年四次去年那样大的暴雨，我的地里都没存水。这是五条便道不扒开，致使的结果。

　　其实，有三次机会可以扒开便道安全度汛，一是雨前，二是雨后，三是泄洪前，即使这三次都没扒开，在泄洪后梁堤头第一个开口的时候把5条便道扒开，仵楼镇的这个口子就不会开，也能避免万亩良田毁于一旦的局面。

　　二:诉求:

　　水灾所造成的损失和因水灾所造成的后续损失依法赔偿，因桃树是三年培养，七年收获，给我恢复三年黄桃的原样。

　　曹县明东种植专业合作社

　　2023年7月20日