昭通市实施的土地法与耕地保护

　　昭通市实施的土地法与耕地保护

　　在2020年1月5日，昭阳区龙泉办事处城管主任口头通知经营13年的“昭通市昭阳区利源物资租赁经营部”，说官坝社区领导要用地，叫无条件搬走，李德力向他要法律文书无果离去。

　　2020年1月13日官坝社区主任叫人煽动50多人村民与社会吸毒及刑满释放人员逼迫李德力企业无条件搬走，到龙泉派出所报案，称上级领导打招呼，不许管，无人受案。

　　李德力向昭阳区自然资源局反映投诉申请，小微企业经营属历史用地整改完善手续，该局却以土地法与城乡规划法行政，下发惩罚文书，在2020年3月16日恢复结案。

　　官坝社区主任2020年4月30日，并再次叫人破坏打砸私人企业财产设施。向昭阳区党委政府领导反映后，龙泉街道办事处出具：龙政复字{2020}35号：称打砸毁坏财产是拆危，并说李德力不是官坝社区人口，企业违反了土地法与城乡规划法，还称官坝13组没有城市规划与拆迁，如有遇到刑事案件发生问题，建议到昭阳区公安分局龙泉派出所反映办理的回复。

　　李德力到昭阳区公安分局与辖区龙泉派出所反映，昭阳区公安分局同志电话告知不予受理，要求实地到辖区龙泉派出所反映办理。

　　龙泉派出所在2021年4月出具接受证据材料清单，未出具受案回执与不予受案回执。在上级督促的情况下;昭阳区龙泉派出所在信访平台上回复：出具“龙泉所信告字{2021}4号;”称官坝社区主任为了完成上级下达的拆迁任务，同意拆除李德力企业围墙与部分实施，其犯罪事实不实，不属于公安机关管理范围的渎职回复。

　　2020年5月2日官坝社区主任等人侵占李德力企业经营场地500元每平方米出售，种钢筋混凝土故意毁坏60余亩基本农田，事后又打着公权力非法征地流转与越权批准占用官坝社区10、11、12、13组基本农田1000多亩，用于建设非农化出租出售发财。

　　私自改变土地性质用途以每年1万元至2万元每亩出租官坝社区200余亩耕地，建设铁皮大棚房故意毁坏基本农田100多亩，以每平方米7元-28元每月出租发财。

　　让人吃惊的是：昭阳区龙泉街道办事处与官坝社区部分领导以68000元每亩流转征用耕地1000多亩，需要的上亿资金从何而来，违规违纪的行为昭通市党委政府上级领导又因何不管，是否有挪用国家款项与利益输送贪腐与变相洗黑钱行为，不得而知。

　　昭阳区龙泉街道办事处与官坝社区部分领导违法乱纪，故意毁坏买卖耕地申请查处如下

　　1、昭阳区龙泉办事处回复确定的昭区扶贫发{2020}16号批准扶贫项目扶贫车间占地69.8亩，耕地占用6.9亩，每年耕地租金为每亩2万元，没有土地主管部门批准许可，用虚假项目获取基本农田发财毁坏行为。

　　2、由昭阳区龙泉办事处《昭龙政复字{2020}4号》越权批准官坝社区120亩耕地建设钢材物流市场，以每平方米8元—27元不等每月出租给小微企业使用，未获土地主管部门批准属违法乱纪行为。

　　3、由昭阳区自然资源局专班调查核实的《昭自然资复字{2023}6号》，回复称符合规划的56.02亩，不符合规划的12.45亩属违法占用耕地。

　　4、群众反映多次的昭通市和谐钢厂2007年被执法恢复的耕地，2019年被龙泉办事处与官坝社区领导28万—30万出售90亩，属私自低价变卖国家财产。

　　5、官坝安置点13组55.56亩与李德力恢复耕地，被500元每平方米以出售，种钢筋混凝土建房故意毁坏，该局称移交农业局立案查处，几年未依法查处恢复，属推卸责任玩忽职守渎职行为。

　　6、周兆斌在龙泉长利社区建房占用0.32亩及水泥硬化院坝1.2亩基本农田，回复是龙泉办事处领导与综合执法人员同意，无土地主管部门同意与中央国务院审批许可，属故意毁坏基本农田与利益输送关系。

　　7、人民群众提交的龙泉社区卫星地图显示上千家违法用地，土地主管部门执法唯独对李德力企业单一执法，要求恢复耕地，未对其余违法毁坏买卖耕地如实依法查处，是典型的私人恩怨报复行为。

　　更为离谱的是昭阳区龙泉街道办事处与官坝社区领导，在为了应付国家上级的检查与社会议论，从每年几千万元的收益中拿出20多万元，都是给官坝社区60岁以上老人发200元与400元，是有地流转的村民，要在土地流转合同上签字方可领取。以此来掩盖扶贫车间的虚假事实，证明该项目是为官坝社区发展集体经济，党员干部在给当地村民创造福利，并在昭阳区信息网发布。

　　问题是每年出租出售官坝社区土地所得收益几千万元未上缴了国家财政，也未按官坝社区一事一议约定给8700多村民分红，是被昭阳区龙泉街道办事处与官坝社区部分领导挪用侵分占有，还是用余其它就不得而知了。

　　对合法经营、依法纳税的《昭通市昭阳区利源物资租赁经营部》行政是：违反土地法、改变土地性质用途、要求恢复耕地，昭阳区自然资源局还建议：开办企业要依法提交用地申请，由发改委牵头立项，申报土地主管部门审批，才可以合法使用土地。

　　李德力向昭阳区发改委提交企业项目申请，得到物资仓库储存用地项目，依法向昭阳区自然资源部门申请企业经营用地时，昭阳区自然资源局3年未有任何批复和回复。

　　李德力又通过信访平台向昭阳区自然资源局提交用地申请，请求上级监督，昭阳区自然资源局回复却是指牛说马，不谈企业用地批准，只谈以前对李德力行政处罚问题。

　　对反映昭阳区龙泉街道办事处辖区内，未经土地主管部门同意与中央国务院审核批准的毁坏买卖耕地行为调查核实，昭阳区自然资源局既然在信访回复中称：符合城市规划、自行流转征用村民耕地与出租出售建设非农化合法合规。

　　在李德力依法向党委政府逐级反映中，昭阳区人民政府不予复查，昭通市司法局不予复议，申请云南省司法厅复核，又转回到昭通市司法局办理，仍然是不予复核办理，要求李德力到法院诉讼解决。

　　当李德力向昭阳区人民法院提起民事诉讼时，法官：龚勋，通过开庭审理，以证据不足为由驳回李德力诉讼，并让李德力承担诉讼费用的裁定。

　　李德力依法向昭通市中级人民法院提起上诉，审理中，唐丽法官：通过协调与开庭审理，李德力要求被告承担经济赔偿与刑事责任，却以不适应民事诉讼为由，撤销中原区人民法院一审裁定，退回李德力全部诉讼费用，驳回李德力上诉，不予支持民事诉讼终审。

　　李德力又依法向昭通市中级人民法院提起行政诉讼，欧继萍法官：在开庭时释明被告主体不是昭通市人民政府，被告为昭阳区人民政府、要求李德力撤诉，重新提交诉讼材料在进行审判。

　　李德力撤诉后，将昭阳区人民政府列为被告，提起行政诉讼到昭通市中级人民法院，欧继萍法官：未经开庭就作出裁判，又不予支持李德力行政诉讼，要求到政府信访解决、驳回李德力诉讼的裁定。

　　李德力向云南省高级人民法院提起上诉，赵学军法官未经开厅就作出裁定，不予支持李德力的行政诉讼，要求到政府信访解决，维持原判，驳回李德力诉讼。

　　李德力根据国家土地法申请土地查处与复查和复核中，昭通市自然资源和规划局出具“昭自然资复字{2023}6号”称对违法批准用地与违法占用耕地，下发{2022}73号的处罚决定书，要求整改恢复的耕地，该办事处及行为人不予理会、继续毁坏买卖耕地出租出售不予恢复。

　　李德力无奈材料反映到云南省办公厅与中共中央国务院，又转回到昭阳区龙泉办事处，要求依法依规办理。

　　龙泉街道办事处处理回复李德力中，存在公开对抗中央政策法规，自圆其说，以不予受理和回复多次作借口，推脱责任敷衍群众，不依法行政，貌似上级党委下达的整改意见，侵害人民合法权益与违背民生发展，糟蹋国家行政资源等。

　　以上行为涉及到国家粮食生产安全与耕地保护政策法规和行政贪腐及法律公信。

　　为了杜绝耕地流失、保障国家粮食安全，打击贪腐与维护国家法律公信，李德力根据《中华人民共和国土地法》第七条之规定，实名向中共云南省纪监委与土地主管部门实名举报投诉。

　　李德力根据《中华人民共和国土地法》第七条之规定，实名向中共中央国务院与纪监委及土地主管部门实名举报投诉。