投资8亿建厂却遭到强行接管

近日，有媒体报道重庆泰克在贵州仁怀投资建厂却遭强行接管一事：据悉，2017年，为解决茅台镇白酒产业快速发展带来的生产污水处理问题，仁怀市发布PPP（政府和社会资本合作）项目公告，对外招标建设日处理污水1.5万吨的白酒废水处理厂。重庆泰克公司与另外一家国企组成联合投标体，中标该项目。

重庆泰克一方与当地签订的PPP项目合同中显示，仁怀市政府授权相关职能部门作为项目实施机构，重庆泰克和另一家公司负责项目投融资、建设等事宜，并获得30年特许经营权，期满后无偿移交仁怀市政府。

重庆泰克环保科技股份有限公司的创办人唐显策称：项目最终总造价达8.2亿元，其中仁怀市水投集团投资2000万，其余8亿元由中标企业投资，这其中重庆泰克投资、融资超过7亿元，占项目公司股份的86%。

2021年1月，安龙场白酒废水处理厂建成投入试运行，经过一年多运行调试，2022年5月24日完成环保验收。

然而在2022年6月10日，代表仁怀市政府的项目实施机构仁怀市工业和商务局（以下简称工业局），向重庆泰克和另一家中标公司下达“解除合同通知书”。

唐显策说，事前没有接到任何通知，当天仁怀市工业局和其它职能部门工作人员将厂里员工集中到一起，宣读“解除合同通知书”，称重庆泰克方存在重大违约行为，即日解除所签订PPP项目合同。随即厂里员工被要求两小时内收拾私人物品离开。

自此后至今，重庆泰克和另一家中标企业人员被禁止进入厂区。

唐显策表示，解除合同通知书中说发现公司存在重大违约行为，但合同中对此有明确约定，发生违约行为后，未违约方应首先通知违约方，采取补救措施，并给予90日宽限期，仍未补救或无法补救，则未违约方有权提出终止合同。

唐显策说，仁怀工业局出具解约通知，强行接管前，他们没有接到任何形式的通知。

他表示：“我们考虑了方方面面的风险，但是我们万万没想到，等我们项目建成有收益以后，当地政府居然把我们的人赶走，进行了强行接管。”饭刚做好，就被连锅端走，这是唐对此次创业的总结。

记者发现，合同中约定内容有：“项目期限内任意时间，甲方为维护公共安全和公共利益，可在给予项目公司足额补偿后，单方面决定终止本合同。”

对“给予足额补偿后决定终止合同”的约定条款，唐显策表示，即便上述条件成立，项目公司也既没有收到通知，更没有收到任何补偿。

接到“解除合同通知书”后，重庆泰克复函仁怀市工业局称，对方解除合同，强行接管污水处理厂的行为涉嫌犯罪。

随后，仁怀市工业局就重庆泰克方存在“未在约定期限内完成项目建设、发生安全事故拒不按要求整改等5项重大违约情形”，向当地法院提起诉讼，请求确认“解除合同通知书”于法有据。2023年4月遵义市中院审查认为该案不属于民事诉讼案件范围，驳回仁怀市工业局的起诉。

仁怀市工业局不服裁定向贵州省高院提起上诉。贵州省高院审查认为，“从实质性解决纠纷和防止衍生案件方面考虑，合同解除与否，按照民事案件处理，可以一次性解决纠纷，可以作为民事案件处理。”并于2023年9月做出裁定：“本案指令贵州省遵义市中院审理。”

遵义市中院按合同纠纷立案后，仁怀市工业局却未在期限内预交案件受理费，2024年1月，遵义市中院裁定：“按仁怀市工业局撤回起诉处理。”

虽然没有获得法律支持，但三年多过去了，安龙场白酒废水处理厂依然处于被接管状态。

唐显策表示，即使当地政府希望提前解除合同，回购项目，他们也愿意协商谈判解决，但至今仁怀市也没有给他们一个明确的说法。每次和相关部门的负责人联系，对方也是以各种理由推脱。

至今双方仍在博弈，而安龙场白酒废水处理厂也处于正常运营。
而有媒体比如大象新闻记者曾经尝试着联系负责后续处置谈判工作的仁怀市工业能源和科学技术局(原仁怀市工业和商务局更名)分管副局长及局长、仁怀市政府分管副市长，但多次拨打电话或无人接听，或挂断后短信自动回复“正在开会，稍后回电”。